近年来，甘肃省玉门市公安局玉关路派出所以争创枫桥式派出所为契机，坚持和发扬枫桥经验，结合“百万警进千万家”活动，以社区警务为依托，以“矛盾纠纷不上交、为民服务不缺位”为导向，全力推动警网融合，落实矛盾纠纷排查化解“五项机制”，年均排查化解矛盾纠纷300余起，得到了辖区党委政府和人民群众的充分肯定，初步实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标。
一、警网融合主动排，编织无死角排查网
积极汇报争取，建立社区民警、网格员联动工作机制，推动社区民警与网格员深度融合，实现效能提升、互利共赢。社区民警依靠网格员人熟、地熟、情况熟优势，联合开展实有人口登记、重点人员管控、矛盾纠纷化解、不稳定因素排摸等日常工作，做实基础信息的同时主动对网格内的矛盾纠纷进行主动排查，每个警务区一本矛盾纠纷排查化解台账，对警务区和网格整体工作进行周研判、月分析，季通报、年评比，真正做到了矛盾纠纷底数清、情况明。今年以来，社区警务队已走访群众1.1万余人次，推动解决民生问题20余个，化解矛盾纠纷110余起。
二、接处警直接调，编织全时空守护网
聚焦警情推送，实现精准破题、快速响应，切实打造矛盾纠纷全链条闭环化解模式，杜绝“民转刑”案件发生。玉关路派出所是玉门市的第一大所，也是玉门的政治经济文化中心，其年均接处警2400起，占到全局的接处警量的1/3。日均接纠纷、求助类警情10余起，按照“接处警首责、社区属地责、带班领导负总责”的要求，对接报的矛盾纠纷类警情，最大限度推动矛盾纠纷化解在当时、在现场。对现场无法调解的矛盾纠纷，利用每日晨会对前一天接处警进行分析，再行依照规范及时移交社区警务队后续跟进处置。今年以来，已成功调解纠纷达200余起，群众赠送锦旗26面，确保“民转刑”“刑转命”案件“零发生”。
三、律师入所参与调，编织精准化专业网
立足安全防范，探索以派出所为主体，社区、志愿者、律师等多方力量参与的群防群治模式，依靠群防群治力量提高辖区管事率，及时发现各类安全隐患，随时调处各类矛盾纠纷。针对信访人诉求实际，既从维护社会稳定角度出发，又考虑信访人合法利益不受损失，积极协调农场等其他单位、部门，引进律师介入化解机制，积极引导信访人合理解决诉求，促使问题得到及时解决，确保矛盾化解工作步入良性轨道。针对伤害类刑事案件移送起诉前，邀请律师入所对民事赔偿部分进行调解，更容易被矛盾双方认可，平衡双方权益和损失；每周五律师入所，对疑难矛盾纠纷和执法疑难问题进行现场沟通解决，在解决矛盾纠纷的同时也提升了执法办案水平。
四、警调对接联合调，编织全方位联动网
延伸调解触角，建立矛盾纠纷调解团队，提高矛盾纠纷化解率。全面推行行政调解与人民调解相融合的工作机制，通过司法局律师入所入社区、派出所民警下社区，网格员、治安户长、退休老党员干部为成员的矛盾纠纷调解机构，建立了人民陪调员机制，从老党员、老教师、老乡贤等群众意见领袖中选出人民陪调员，全程参与调解活动，探索出“人员联系、信息联通、程序联动、效力联接”的工作机制，实行“菜单式化解服务”，特别是对发现的重大矛盾纠纷和安全生产隐患全部形成书面材料，报同级综治、司法、信访和应急管理部门协调解决。广泛发动网格员，治安户长，组建调解工作小组，广泛扩大矛盾纠纷线索来源，完善机制，真正做到矛盾纠纷不出辖区的目标，扎实开展各类矛盾纠纷的调解化解工作。分别组建起130名治安积极分子，320余名钟埭“好帮手”群众自治队伍，凭借人际优势，延伸信息触角掌握矛盾纠纷线索，积极开展化解工作。在“好帮手”的帮助下，化解矛盾纠纷95余起，调解协议签订率，化解率均达百分之百。
五、预警推送跟踪调，编织无障碍渠道网
立足辖区实际，建立和完善矛盾纠纷大调解机制，将排查化解矛盾纠纷和解决群众反映“热点”问题作为预防各类社会信访风险的风向标，不断前移问题防范的关口、扩大问题解决的途径，及时、高效、妥善化解各类可调节矛盾纠纷。依托社区组建了由社区民警、辅警、社区干部、司法所律师、网格员、治安户长、综治员、退休老党员、治安积极分子组成的矛盾纠纷调解服务团队，按照警务区设定“矛调服务菜单”，社区民警对入户走访、社区通报、网格员上报、接处警等渠道获取的各类矛盾纠纷进行梳理，针对矛盾类型和风险等级，调取“菜单”内调解服务人员参与矛盾调解。对调处完毕的矛盾纠纷，组织团队人员对双方当事人进行跟踪回访，确保化解到位，对疑难复杂矛盾纠纷，提升调处服务等级，联系相关单位参与联合调处，对化解不成功的矛盾纠纷，将基本情况以预警推送函的形式向街道社区、综治中心、司法所、相关职能部门进行推动，并由社区民警对化解进展情况进行跟踪。今年以来共排查各类矛盾纠纷105起，成功化解97起，化解率93%，无新增涉访人员。
事情虽小，却很暖心！玉门市公安局玉关路派出所始终秉承“群众利益无小事”的原则，想群众之所想，急群众之所急，闻警而动，为民解忧，用实际行动践行着“人民公安为人民”的庄严承诺，坚持落实“五项机制”，全力推进社区主防警务，打造立体化治安防范的新格局，确保辖区平安稳定。（马龙）
