柳河镇位于玉门市西北部，辖区面积449平方公里，辖官庄子、二道沟、红旗、东风、蘑菇滩5个行政村，26个村民小组，全镇共有农业人口2762户10092人，实有人口6608人、实有房屋3001间、实有单位95家。柳河派出所现有民警5人，辅警3人。近年来，柳河派出所根据辖区实际，持续打造“弘扬红色精神、筑牢平安柳河”亮点品牌，紧紧围绕基层治理能力现代化建设，创新发展“五步工作法”“警网融合”等工作模式，为实现“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的时代总要求，努力书写着百姓和顺、乡村和美、社会和谐的平安答卷。
一、传承两种精神，让忠诚信仰更“红”
用“党建红”保障底色浓。聚焦深刻领悟“两个确立”的决定性意义，创新开展“党建+思想引领”，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。同时，柳河派出所坚持运用好身边红色资源，把弘扬“铁人精神”和传承“劳模精神”作为铸警魂的重要一环，每周一次集中学习、每月一次主题活动、每季一次初心讲堂、每年一次集体宣誓，让民警在寻“红迹”中铸警魂，在上“红课”中强党性。
用“警察蓝”引领成色足。柳河派出所民警、辅警中，有5名党员、1名预备党员、2名入党积极分子。“一名党员就是一面旗帜，一辆警车就是一座灯塔，一名民警就是一个标兵。”这句话在柳河派出所是一个个实实在在的行动。在重大安保、重要工作中党员冲锋在前，在各岗位设置党员示范岗，引导党员牢记身份、争先进位。创新开展以“工作我来谈，榜样在身边”主题微课堂，民警、辅警在例会、政治学习会走上讲台，谈工作、话成长，点燃民警奋勇争先的激情和攻坚克难的斗志。
用“生态绿”助推本色亮。柳河派出所还充分发挥基层党建组织共建、资源共享、实事共办、治理共抓“四位一体”联动作用，充分运用辖区红色资源，发扬劳模顾天祥精神，与辖区红旗村建立“红色联盟”党支部，邀请多方力量“开门评警”，听民意、晓民情。同步建立党员民警年度目标管理机制，通过外强监督、内严管理的方式，时刻将纪律规矩挺在前，让全体民警知敬畏、存戒惧、守底线。近三年来，柳河派出所民警、辅警无违法违纪问题。
二、做实纠纷调解，让和谐基石更“实”
近年来，柳河派出所针对矛盾纠纷，推出排查、调解、分级、推送、回访“五步工作法”。
通过民警常态入户走访，结合“一标三实”信息采集、警务微信群梳理、群众报警研判、镇村工作人员反馈，加大对辖区矛盾纠纷的全面排查化解力度，广泛收集群众因家庭、情感、债务等问题引发的矛盾纠纷线索，全面掌握辖区内的各种矛盾纠纷。同时，竭力推进人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合，积极与综治、司法、村组等部门强化合作，着力构建优势互补、协调联动的矛盾化解机制。
柳河派出所将矛盾纠纷分为“一般、复杂、疑难”三级，建立分类分级管理工作体系，确保准确掌握矛盾纠纷排查化解的各个环节。同时，针对不属于公安机关管辖，可能升级的矛盾纠纷，创新推出《矛盾纠纷推送函》，及时移交综治、村组、平安办等部门，并配合“三级联调”化解矛盾工作机制，通过“面对面”“背靠背”相结合、法制与道德教育相结合，借用外力、排忧解难、迂回谦让和真情打动等调解法对双方进行调解。
不仅要善于调解，还要预防矛盾再次升级。柳河派出所针对已经调解过的矛盾纠纷，无论是否调解成功，都建立矛盾纠纷化解和群众满意度回访机制，将矛盾纠纷分为“红、黄、绿”三色进行跟踪回访，并建立一个矛盾纠纷一套档案资料制度，进一步将“五步工作法”做实做细。通过“五步工作法”和三级联调”机制的运行，柳河派出所实现了对矛盾纠纷的闭环管理。2022年以来，166起矛盾纠纷得以成功化解，确保了小事不扩大、不激化，矛盾不出村、不出镇。
三、深耕警网融合，让平安底色更“蓝”
近年来，柳河派出所紧紧依靠各级党委政府，主动融入基层治理体系，在“网”里、在“格”中全力做好基础信息采集、矛盾纠纷化解、治安要素管控、风险隐患处置等工作。
主动融入，格格有警。辖区5个行政村均按照“一村一警配置警力，社区民警进村“两委”班子，5名民警、3名辅警、3名义警实名进驻网格。同时，深度撬动社区资源，将治保会、企事业单位、校园和商业门店等群防群治力量纳入平安守护员，打造“民警+辅警+义警+网格员+N”一体的社区警务团队，与基层网格深度融合，共建成义警队伍5支37人，协助开展巡逻防范、矛盾纠纷预防化解、信息采集等工作，“小网格”支撑“大平安”效果显著。
针对基层派出所“主战”制约了基层治理及公安工作的高质量发展的实际。柳河派出所坚持以改革之“锤”破发展之“冰”，按照派出所回归“主防”主业的要求，率先按照“一队一室”警务机制运行，通过建立社区民警辅警“一联多”“AB角”等勤务制度，确保日常警务“有人干”、社区事务“格中办”，并通过抓实综合业务队职责及综合指挥室支撑作用，2022年，刑事、治安案件分别下降100%、21%，刑事案件全部告破，治安案件查处率97%，可防性案件发案数下降66%。
柳河派出所还推行警情反馈制度，定期向党委政府通报社会治安情况，为党委政府掌握社情实况，针对性解决问题提供支撑。2022年以来，共反馈警情16次，公安工作发力点与乡村发展需要点结合更加紧密。与周边派出所建立警务协作机制，实现多角多点支撑融合服务，全力构筑15分钟警务圈，提升了工作效能。
四、厚植为民情怀，让警民关系更“近”
柳河派出所户籍室接近60平米，设置接待大厅、信息采集、业务办理多个功能区，户籍档案也有专门的保管室，接待窗口更是从原先的高台封闭式变为低台开放式，这一变化不仅使警民沟通更顺畅，更拉近了警民的心，提升了服务效能。
柳河派出所的服务“软实力”也体现在“硬设施”上，为了让办事群众更舒心，户籍大厅内的便民桌椅、饮水机、老花镜、急救箱、消毒液、宣传架等便民设施一应俱全。除此之外，13类户籍业务办事指南、一次性告知单，统一的标识标牌、简化的办事流程，也全面提升了窗口服务形象，最大限度方便了办事群众。
近年来，无论服务模式如何变化，但柳河派出所始终坚守为民初心，践行“靠前一步、主动作为”服务理念，用心用情全力解决好人民群众“急难愁盼”问题，用实际行动践行初心使命，用真心服务赢得群众赞誉。坚持用足用好“甘肃公安政务服务”“全城通办”“跨省通办”等平台，线上线下融合服务，实现公安政务“互联网+”服务全覆盖。实行预约、延时、错时服务，优化业务流程、简化办事手续，压缩承诺时限，用心用情为群众做好每件事，40余项便民利企事项的在线办理、查询及预约，让优质服务再提速，让群众更省心。2022年，户籍窗口被评定为“五星服务窗口”，群众办事更舒心。
金杯、银杯不如老百姓的口碑；金奖、银奖不如老百姓的夸奖；千好、万好不如老百姓说好，这是柳河派出所户籍民警的口头禅，也是他们对自己的工作标准。现在，户籍室内警务公开栏、意见箱、监督投诉电话等醒目可见，户籍民警姓名、照片和警号等信息更是透明公开，还设置了“党员示范岗”，主动亮明党员身份，发挥好党员民警引领表率作用，自觉接受群众监督，为群众提供更好更优的服务。
民生服务永无止境，要时刻与时俱进。柳河派出所将始终把群众的所需所盼作为工作“风向标”，把群众的赞誉当成奋斗“动力源”，以人民百分满意为标准，向人民100%满意而前行。（张宗祥）
