“坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。上面千条线，下面一根针。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，各级基层党组织要聚焦制度、队伍、资源三大领域合力推进，实现“大治理”到“微治理”融合，“智治理”与“善治理”兼具。
聚焦制度建设，建强治理“主链条”。制度建设是完善治理体系的重要前提和必要抓手，是长远之策、根本之策。基层社会治理是系统性工程，需要各方资源、各界力量、各条战线打好“组合拳”、激发“向心力”，健全完善的制度体系毫无疑问是揽总之基、核心之要。推动工作过程中，需要搭建完备组织架构，力促成员单位形成各司其职、各尽其责的系统格局，紧抓议事决策、督办评价、事项报告“牛鼻子”。同时要积极探索“以奖代补”工作机制，分级分类明确点位建设、成果展现等奖励机制，指导落实示范点位基层申报、实地调研、项目确定、组织实施、验收补助步骤方法，通过“周调度、月通报、季拉练”等模式推动成员单位主动敢为、敬业善为，始终坚定围绕“美好生活家园”建设目标齐步前进、毫不动摇。
聚焦队伍整合，锻造治理“主心骨”。干部队伍是事业发展的核心力量，是大抓基层、夯基固本的排头尖兵，没有敢于“亮剑”、善于“破题”的干部迎头冲锋，基层社会治理终将成为无源之水、无本之木。各级党组织要始终将基层治理能力提升作为教育培训的重要科目，深度聚焦镇级干部、村级书记等重点群体，通过专题课堂、实践课堂、互动课堂等方式掌握从业本领、丰富治理手段。同步还需因地制宜建立多方共建、齐抓共管的专群联动工作模式，以“综治中心、网格中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、法律援助站”的村级工作阵地为中心，结合“领导干部走基层”“党员双报到”等党内各项政治活动，组织发动各条战线党员及群众“敲门”“下村”“入户”，通过串百家门、知百家情、办百家事，让群众打心眼里信任党组织。
聚焦资源统筹，激活治理“神经元”。各级党组织要科学区分不同治理重点，精准划分城市、农村、小区等类型，统筹组织、政法委等部门（单位）资金资源进行力量整合，按照因地制宜、分类盘活工作原则，激活村社级阵地闲置用房、社区辖区物业用房、小区架空层等闲置空间，通过特色街区改造、城市更新建设等方式，确保闲置资源利用最大化。同时还需积极探索“块统条推”联动模式，发挥基层党委政治统揽功能，赋予街道（镇）对派驻机构综合管理权限，定期开展护安全、护环境、护民生等专项行动，有力提升协调管理和综合治理能力。（刘锐）
