今年以来，甘肃省玉门市公安局紧跟上级党委部署要求，始终坚持问题导向，以群众最“急难愁盼怨”的问题为切入点，以“百万警进千万家”等重要活动为载体，创新用好“早、情、实、宣、准”五字工作法，积极构建矛盾纠纷排查化解新格局，全力维护辖区社会治安秩序持续稳定。
突出“早”，力争矛盾源头化解。牢固树立“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”工作理念，切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。一是突出早谋划。深入开展基层矛盾纠纷排查化解工作，健全完善多元化解机制，把准矛盾纠纷重点、热点和难点，靠前一步，主动调解，确保将矛盾纠纷化解在早、在小、在基层。二是突出早发现。结合“百万警进千万家”等活动，紧盯重点地区、重点领域、重点人群、重点时段，有针对性开展走访摸排，动态搜集各类易引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，超前做好预防和应对工作。三是突出早调处。以110接处警、社区走访等日常工作为切入点，聚焦涉及邻里、家庭、情感、债务等纠纷类警情，对一般性矛盾纠纷就地化解，对复杂性矛盾纠纷，按照“一事一策”“一人一策”原则，联合街道和相关部门有针对性实施调解。今年以来，共开展各类清查4次，累计走访群众5000余人，排查调解各类矛盾纠纷254起，真正做到“走”出平安，“访”出和谐。
抓住“情”，真心诚意为民解忧。始终坚持“人民公安为人民”，强调换位思考，善于从当事人角度考虑问题、解决问题，真正为群众办实事、解难题。一是多元联动解民忧。针对矛盾纠纷主体多元、成因复杂、调处较难的特点，积极推进部门联调。今年以来，与综治中心及其他相关部门联合调解4起疑难复杂纠纷，切实形成调处强大合力。二是警民连心巧化解。巧用辖区网格员、村干部等群众力量，营造“温暖”调解氛围，结合辖区民情风俗习惯，因人而异、因情施策，灵活采取行之有效的化解方法，进一步提升化解效率。三是跟踪回访促稳控。建立“一日清、二日查、三日访”回访制度，社区民警在纠纷调处后三日内对当事人进行回访，值班领导实时督促检查抽查回访工作，确保警情项目零漏管、警情当事人零漏访。对还存在不稳定情况或者未能一次达成化解的矛盾纠纷，主动跟进了解现实思想动态，积极引导依法反映诉求、维护合法权益，防止矛盾纠纷反复、激化。
强化“实”，严精细全日常管控。明确把握“信息主导”工作放向，及时发现和掌握各类矛盾纠纷线索，切实增强预测预警预防能力。一是强化分析研判。严格落实“每日风险研判预警”机制，组织召开研判会议，按照现行风险、潜在风险和可能诱发风险标准，综合评估风险、先期介入化解。二是强化重点人管控。加强对辖区易肇事肇祸精神障碍患者、个人极端或有暴力倾向、家庭邻里矛盾突出等各类重点人员管控，逐一明确责任民警，严格落实“一对一”管控措施，实时掌握思想动态，确保看死盯牢、稳控在当地。三是强化主责主业。坚持执法刚柔并济，对因矛盾纠纷引起的轻微违法行为，善做群众工作，尽量调解矛盾，避免矛盾激化升级。对挑头闹事、扬言恐吓、预备实施暴力犯罪的，依法严厉打击处理。
用好“宣”，推动普法入脑入心。持续推进矛盾纠纷排查化解与法制教育宣传深度融合，不断提升群众法律意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是送教上门宣。以家庭困难、无正当职业人员、特殊人群、社会闲散人员为重点对象，强化《中华人民共和国反家庭暴力法》宣传教育，加大以案普法、以案释法和案例指导力度，用血的事实警示教育群众。二是释疑解惑宣。深入农村、社区等人员密集场所，通过摆放宣传展板、发放宣传资料等方式，耐心细致解答群众咨询，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的行动自觉。三是拓展媒介宣。综合运用互联网新媒体，向广大人民群众宣传矛盾排查调处工作的重要作用，弘扬社会主义核心价值观，普及正确化解矛盾纠纷的方式方法，营造全社会支持和参与的良好氛围。今年以来，累计发放宣传资料6000余份，张贴宣传海报200余张。
靶向“准”，规范提高调解质效。严格按照执法规范化要求，注重纠纷调解工作中的每一个细小环节，确保客观公正地对待每一起纠纷和每一位当事人，不断增强人民群众信赖感。一是强化业务培训。结合当前派出所民警在矛盾纠纷调处过程中存在的突出问题，先后组织开展业务培训5次，旨在专业法律知识上下功夫，在人际“心理”课程上下功夫，提升民警专业素质和语言表达能力。二是提升执法素养。以“严格、公正、文明、理性”执法为出发点，以敏感案件“回头看”活动为契机，严格督导检查民警在办理案件过程中是否存在因执法不规范引发的矛盾纠纷，以检查促整改，以整改促提升，让规范执法意识嵌入每一名执法办案民警心中。三是强化学习教育。深入开展学教训、找短板、变经验活动，确保办案民警在深刻领会和熟练掌握调解的任务、原则、范围和程序的同时，还熟悉掌握相关法律知识和与群众沟通的业务能力，真正成为调解纠纷的行家里手。（杨娜）
